EXPOSICIÓN: Ilícitos Materiales

CONCEPTUALIZACIÓN

      Toda acción u omisión de las normas de contenido tributario aplicados en el Código Orgánico Tributario y son sancionados de manera pecuniaria, se estiman consumados por la producción del resultado, en contraste con los ilícitos formales.

CONSTITUYEN ILICITOS MATERIALES:

EL RETRASO EN EL PAGO DE TRIBUTOS (Art. 110)

• Pagar con retraso los tributos debidos, sin haber obtenido prórroga, y sin que medie una verificación, investigación o fiscalización por la Admón. Tributaria. 1 % del monto de los tributos debidos.

• Pagar los tributos atrasados en el curso de una investigación o fiscalización. 25 % hasta el 200 % del monto de los tributos debidos.

LOS RELACIONADOS CON LA DISMINUCIÓN ILEGÍTIMA DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS (Art. 111)

• Disminución ilegítima de los ingresos tributarios por acción u omisión, e inclusive mediante el disfrute indebido de exenciones, exoneraciones u otros beneficios fiscales. 25 % hasta el 200 % del tributo omitido.

• En el caso acta de reparo por hechos u omisiones en el pago del tributo. 10 % del tributo omitido.

EL RETRASO U OMISIÓN EN EL PAGO DE ANTICIPO (Art. 112)

• Omisión del pago de anticipos a cuentas de la obligación tributaria principal. 10 % al 20 % de los anticipos omitidos.

• Por retraso del pago de anticipos. 1.5 % mensual de los anticipos omitidos por cada mes.

• Por no efectuar la retención o percepción de los fondos. 100 % al 300 % del tributo no retenido o no percibido.

• Por retener o percibir menos de lo que corresponde. 50 % al 150 % de lo no retenido o no percibido.

EL INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE ENTERAR LAS CANTIDADES RETENIDAS O PERCIBIDAS EN EL PLAZO ESTABLECIDO (Art. 113)

• No enterar las cantidades retenidas o percibidas en las oficinas receptoras de Fondos Nacionales dentro del plazo establecido. 50 % de los tributos retenidos o percibidos, por cada mes de retraso en su enteramiento, hasta un máximo del 500 % del monto de dichas cantidades.

LA OBTENCIÓN DE DEVOLUCIONES O REINTEGRO INDEBIDO (Art. 114)

• Obtención de devoluciones o reintegros indebidos en virtud de beneficios fiscales, desgravaciones u otra causa, sea mediante certificados especiales u otra forma de devolución. 50 % al 200 % de las cantidades indebidamente obtenidas; y pena de prisión de 4 a 8 años, conforme al 3er. Acápite del Art. 116.

CASOS PRÁCTICOS 

SENTENCIA DEFINITIVA Nro. 0780

Contribuyente: J. I. M. SERVICE’S, C. A.

Representante Legal: Luis Felipe Pérez Mariotti

     La RESOLUCIÓN impugnada en la presente sentencia, contiene los elementos suficientes de hecho que generaron la Obligación Tributaria, puesto que claramente especifíca que la contribuyente presento fuera del plazo legal y reglamentario las declaraciones de Impuesto al Valor Agregado y que a su vez cancelo con retraso la deuda tributaria generada, razón de hecho y derecho que conlleva a la Administración Tributaria a proceder.

 SENTENCIA DEFINITIVA Nro. 0828

Contribuyente: DISTRIBUIDORA MADEIRA, C. A.

Representante Legal: Iván Sabatino Pizzolante (en carácter de Apoderado Judicial)

     La recurrente se limitó a manifestar que el SENIAT no tomó en cuenta las circunstancias atenuantes contenidas en el numeral 2 del artículo 96, pero sin fundamentar porqué debería hacerlo y cuales son las pruebas de que debía haber tomado en consideración para aplicar tal numeral. Dar cumplimiento a los requerimientos de la administración tributaria es un deber de la contribuyente que no puede ser subsumido como una circunstancia atenuante, cuando se trata de un ilícito material reconocido por la propia contribuyente; no se trata de un hecho que la ley califica como imponible y la contribuyente no, y la contribuyente en ningún momento probó fehacientemente cuales hechos que puedan hacer posible la aplicación de la atenuante promovidas por lo cual descarta esta pretensión de la contribuyente.

EFICIENCIA GERENCIAL: Propuesta Metodológica para su Medición y Evaluación en el Sector Eléctrico de Venezuela

     El artículo se basa en la investigación del Profesor Rafael Acevedo, quien enfoca como objetivo principal en el diseño de una metodología para lograr medir y evaluar la eficiencia gerencial específicamente del Sector Eléctrico de nuestro país, como capacidad que poseen los gerentes para producir un efecto determinado en su organización, donde dicha metodología es dividida y estudiada mediante varias categorías: la problemática, los objetivos, la revisión bibliográfica y la metodología propuesta que genera las conclusiones oportunas.

     A razón de que el expositor alude que en la actualidad hay poca o escasa inversión en el sector eléctrico, no existe presión de la competencia, decreciente eficiencia de servicio, retrasos en ajustes de tarifas, baja calidad de servicios e inhibición de innovación; concluyendo mediante la metodología de fronteras la determinación de sus eficiencias técnicas y económicas desde el plano bidimensional, dando como resultado según el Daigrama de Camino que ésta INVESTIGACIÓN permitirá abrir un nuevo tema de discusión para otros investigadores como su validación empírica, considerando la Eficiencia Gerencial como una variable latente que se compone por la economía, la técnica y lo social, desde la presención de un modelo de ecuación estructural.

CLIMA ORGANIZACIONAL: Discusión de diferentes Enfoques Teóricos

     El artículo trata sobre la investigación conceptual de la Licenciada Teresa Gamboa y la Profesora Colombiana Marlene Ucrós Brito, sobre los distintos centros de discusión que refieren autores varios referente al Clima Organizacional, donde comparan los factores que lo componen, como lo son: los Factores Psicológicos, los Factores Grupales y los Factores Organizacionales; concepciones que conducen a la medición objetiva de las propiedades de la organización desde los años 1.967 en adelante.

     Todo ésto, entendiéndose como Clima Organizacional como un factor que intercede entre los diferentes factores del sistema organizacional y las tendencias motivacionales que se deduce como el comportamiento que tiene consecuencias sobre la organización, consecuencias que son relativamente estables e influyen en los individuos, en función de las necesidades que la organización le puede satisfacer a los mismos, y se dice de éste modo que el clima no puede ser estable en el tiempo.

     Objetivamente las investigadoras consideran dos posibilidades de medición en cuanto a la percepción del personal respecto al Clima Organizacional: los atributos individuales desde el enfoque psicológico y los atributoa organizacionales; que mediante las actitudes, la rotación y la productividad del personal, generan consecuencias para la organización en un sistema de relaciones causales, de manera general todo se relaciona en la necesidad de estudiar los factores que intervienen en el Clima mediante un enfoque integral con análisis objetivo de los factores causales para lograr mejoras en el ambiente organizacional que depende del comportamiento del personal que lo integra para garantizar de forma directa un alto nivel de rendimiento. 

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DESARROLLO TERRITORIAL EN VENEZUELA ¿Utopía o Realidad?

     El Profesor Armando Rodríguez realiza una investigación a través de un análisis técnico y documental, en el cual determina la gran importancia que tiene la participación ciudadana en el proceso de desarrollo local venezolano como sustento del proceso de descentralización; todo ésto relativo y basado en lo que se percibe actualmente en Venezuela, donde se desvanece las esperanzas que sus habitantes colocaron en la aprobación de la Reforma de la Constitución de 1.999, en cuanto a la equidad y justicia social, ya que se ha dejado de distribuir la organización del Poder Público entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional, la descentralización ha sido sustituida por la desconcentración o delegación mediante distintas reformas que desmejoran gravemente las finanzas locales del país, ya que para acceder a los distintos recursos ordinarios y extraordinarios de los fondos nacionales actualmente se exige como requisito esencial hacerse miembro activo del P.S.U.V. (partido gubernamental) y a su vez pertenecer a los llamados Consejos Comunales, ésto pone en grave peligro de manera evidente el poder para las distintas comunidades organizadas mediante el elevado grado de control y la fuerte exclusión social, al pretender aportarle el mayor porcentaje a los incluidos por el mismo gobierno (Consejos Comunales) de los recursos que pertenecen a Venezuela en general.

     Todo ésto finalmente genera retroceso en las etapas y los modelos políticos ya superados a raíz de la historia política del mundo, como razón determinante para lograr mayor nivel de desarrollo en cualquier país; llegando la Profesora a la conclusión como es evidente de que el no preverse otra cosa que la participación ciudadana y el desarrollo local en Venezuela, representa una Utopía (plan, proyecto o doctrina, pero irrealizable), viéndolo muy lejano en hacerse realidad ya que amenaza de manera concreta el régimen democrático y pluralista.

DIMENSIÓN SOCIETAL DEL DESARROLLO SOSTENIBLE: Una Obligación de todo tipo de Organizaciones

     Las urbes y las grandes metrópolis son producto del siglo XX, pasamos de una economía industrial, centrada en el capital financiero, todos éstos cambios y progresos estuvieron sustentados en un modelo de desarrollo que produjo también los grandes males que tendremos que enfrentar en éste próximo siglo: la pobreza, la desigualdad, la inequidad, la injusticia, la falta de educación, la contaminación, el deterioro del ambiente, las guerras son el precio que tenemos que pagar pot todos los avances y comodidades que se obtuvieron en el siglo pasado.

     El modelo de desarrollo centrado en el capital financiero, donde el bienestar de los pueblos y las naciones está centrado en quien tiene más y todo se reduce a una transacción de mercado, está agotado por cuanto en primer lugar ha producido una inmensa desigualdad entre los que tienen el capital (bien sean personas y estados) y los que no lo tienen.

     Por otra parte, produjo un sistema de valores y de pensamientos en el cual el desarrollo se medía por indicadores financieros y económicos que hoy se sabe no garantiza la felicidad de la gente, y si no, recordemos los modelos de industrialización, de sustitución de importaciones y todas las teorías de cómo el centro se apodera de las materias primas de la periferia y las regresa transformadas a costos exponencialmente multiplicados, que decía que no se alcanzaría el desarrollo; lo importante de ésta disertación es destacara que ése modelo de desarrollo economicista ya produjo sus frutos y está pereciendo por cuanto continuar bajo éste paradigma la que perecerá será la humanidad.

     Esa es la razón por la cual cabe destacar que debe existir un nuevo capital, menos tangible, menos material pero que afortunadamente tenemos para ser verdaderamente competitivos, libres y equitativos: el capital humano centrado en la innovación y la creatividad de las personas; de allí el bienestar del ser humano como premisa para éste siglo y así mismo el desarrollo humano sea sostenible, por cuanto también se debe garantizar calidad de vida a las generaciones futuras.

     Todo ésto complemeta la investigación realizada por la Licenciada Claudia Toca, perteneciente al G.I.P.E. y el C.E.E.P., en el cual considera que se enfatiza la responsabilidad del desarrollo social esxclusivamente al Estado, y alude que debido a la magnitud de los problemas que generan los impactos colaterales, fehacientemente otras instituciones deben demandar su participación, haciendo énfasis en la importancia de la perspectiva convergente de desarrollo para lograr dicha calidad social en conjunto con el Estado, el Mercado y la misma Sociedad Civil, como estrategia societal y que no sea utilizado dicho adjetivo social como medio de oportunismo para algunas empresas.

POLÍTICA CTI DESDE LA COOPERACIÓN MULTILATERAL: Oportunidades para Parques Tecnológicos en América Latina

     Las políticas Científicas, Tecnológicas y de Innovación generan inquietud en relación a abordar el alcance de la aproximación de las tendencias de dicha política entre los gobiernos nacionales de los países latinoamericanos y el mundo en el marco institucional de la cooperación internacional.

     Todo ésto se entabla en cinco fases: Empuje de la Ciencia, Regulación de la Transferencia de Tecnología, Política Tecnológica y Enfoque de Sistemas, Ajuste y Desplazamienrto de la Política Científica y Tecnológica y como última fase Sistemas de Innovación y Competitividad, la cooperación multilateral se analiza sobre la base de las Naciones Unidas y del Banco Interamericano de Desarrollo, mediante los cuales se llego a la conclusión de diferentes acuerdos, lineamientos, recomendaciones u objetivos como se puede denotar: crear parques tecnológicos para la transferencia y difusión de tecnologías modernas y adecuadas en combinación con el fortalecimiento de los sistemas nacionales de innovación para mejorar la productividad industrial y la competitividad; establecer redes de incubadoras para facilitar el surgimiento y desarrollo de pequeñas y medianas empresas vinculadas a las mismas; otorgar apoyo a las autoridades locales a fin de crear un entorno apropiado para las empresas y la innovación, mediante el desarrollo de la infraestructura local con parques tecnológicos, entre las más resaltantes.

     Todo ésto constituye evidencia respecto al potencial de oportunidades que ofrecen la políticas Científicas, Tecnológicas y de Innovación en América Latina, que se pueden aprovechar ajustados a los compromisos del ámbito de cooperación multilateral, constituyéndolo un tópico para la realización y complementación de futuros estudios referentes a dichas políticas.

LA CALIDAD DEL SERVICIO PERSONAL EN LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS DEL MUNICIPIO LIBERTADOR DEL ESTADO MÉRIDA: Hacia la Calidad de los Servicios Bancarios

     El artículo publicado en la Revista Visión Gerencial en su Primera Edición 2010 referente a la Calidad en los Servicios Bancarios de las Instituciones Financieras que componen el Municipio Libertador del Estado Mérida, es el resultado parcial de la investigación presentada por la Lic. Milángela Morillo para optar al grado de Magister Scientiae en Administración Mención Mercadeo, el cual mereció la mención publicación en el C.I.D.E. de la Universidad de Los Andes por su gran aporte que genera a las instituciones estudiadas, con base en la Administración de la Demanda y la Recuperación del Servicio, elemento fundamental que se caracteriza como aspecto que hace diferencia entre las distintas instituciones y genera discrepancia entre ellas, y para los consumidores de un servicio determinado es atributo indispensable, razón por la cual las organizaciones deben preocuparse en brindar y ofrecer dicha calidad de servicio para el éxito y a su vez sobrevivencia.

     El objetivo de la investigación de la Lic. Morillo se basa en ofrecer las recomendaciones necesarias para la mejora de la prestación de servicios de los distintos bancos, ya que de éstos dependen dichas organizaciones y que tiene gran énfasis en relación a la tecnología como innovación mediante los servicios online que además de la no personalización de las transacciones disminuye el tiempo de espera que genera el acudir a las agencias, mecanismo que satisface a gran parte de los usuarios de dichos servicios, pero que a su vez es de gran importancia resaltar que la implementación de las nuevas tecnológicas no deben suplantar la atención personal, ya que ésta es de importancia para el cliente sin la necesidad de que ésto genere tediosas esperas por periodos no considerados de tiempo para la respuesta a sus necesidades, y que además debe ser de importancia la respuesta inmediata y la grata respuesta del personal con buena disposición ya que de ésta depende el grado de satisfacción percibido por el cliente.

     Finalmente, se proponen mejoras en la Administración de los Tiempos de Espera, los sitemas de investigación efectiva de quejas del usuario en las agencias bancarias, la capacitación del personal para garantizar la recuperación del servicio, radicando la calidad del servicio en la interacción entre seres humanos en referencia a la actitud y el desempeño de los empleados con los mismos, situación que conlleva como recomendación final la medición periódica de la calidad del servicio que permitiría conocer lo que es de mayor importancia para el cliente, monitoreándolo en la continuidad de los servicios recibidos en cada agencia.